为落实“监督就是支持,支持就是监督”的工作要求,促进依法行政水平提升,构建司法与行政良性互动新格局,近日,保康法院发布《2024年度行政案件司法审查报告》(行政审判白皮书),为法治政府建设提供决策参考,县委书记李云,县委副书记、县长杜云峰,县委副书记、政法委书记胡志芳,县委常委、常务副县长张祖涛相继对该报告作出重要批示,为进一步加强和规范依法行政工作指明方向。
批示指出:行政机关诉讼案件办理,是提升县政府各行政机关依法行政的一个重要内容。特别是行政机关败诉案是反映行政机关依法履职的一个重要指标,应当引起高度重视,建议各行政机关要举一反三,提升依法行政水平。
白皮书以详实的数据为支撑,对2024年全县行政诉讼案件进行全面梳理总结,围绕案件数量变化趋势、行政行为类型分布、行政争议实质性化解成效、行政机关负责人出庭应诉情况等核心指标,全方位展现行政审判工作态势,系统总结行政案件司法审查基本情况和特点。同时,通过典型案例剖析,精准定位行政执法领域的突出问题,并从三个维度提出意见建议:
一是加强执法规范化,促进严格公正文明规范执法。严格遵循法定程序执法,规范行政处罚等领域自由裁量权的适用,使行政处罚既要符合法理,又要符合事理、情理,把执法公正与执法目的、执法形式有机统一。
二是强化担当作为意识,提升人民群众的满意度。切实履行监督管理职责,积极主动化解行政争议,认真履行与社会资本合作等活动中依法签订的各类合同,注重信赖利益保护;发挥“关键少数”在化解行政争议中的“头雁”效应,大力推进行政机关“一把手”出庭应诉工作。
三是进一步深化府院联动,推进多元解纷工作格局抓实抓细。加强行政机关与法院良性互动,发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,以及乡镇综治中心优势,构建人民调解、司法调解、行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼有机衔接的多元解纷工作机制,从源头上减少和预防各类行政纠纷。
行政案件司法审查报告不仅是司法监督行政、提升审判质效的重要抓手,更是推动依法行政、保障行政相对人权利的关键载体。下一步,保康法院将立足服务县域经济发展大局,持续深化行政审判职能作用,坚持败诉案问题导向,强化行政司法审查力度,通过搭建司法与行政的沟通桥梁,加强府院良性互动,为建设更高水平的法治保康提供强有力的司法保障。