为进一步延伸司法服务职能,促进严格规范公正文明执法,9月24日上午,应保康县司法局邀请,保康法院党组成员、副院长谢德全以专业司法视角,为全县各乡镇、县直单位300余名行政执法骨干开展专题培训,助力规范涉企行政执法专项行动,为法治保康建设注入审判力量。
培训中,谢德全立足法院行政审判实践,结合《行政诉讼法》及司法解释核心条款,以“行政程序合法性审查”为主题,系统分析执法程序风险。针对三类常见程序违法情形,谢德全结合法院审理过的典型案例,用清晰的界定强化认知:一讲“轻微违法”,结合政府信息公开超期、文书送达瑕疵案例,明确“不损害陈述、听证等核心权利”的认定底线;二析“违反法定程序”,聚焦未履行告知义务、应听证未听证等疏漏,点明此类行为对程序正当性的破坏;三明“重大且明显违法”,围绕无执法主体资格、无法律依据等情形,强调其“自始无效”的司法结论。同时,谢德全梳理三类违法行为对应的司法裁判路径,明确“确认违法不撤销、撤销重作、确认无效”的适用边界,为执法人员精准划定程序红线。
最后,结合行政审判中发现的共性问题,谢德全从司法协同角度提出四项优化建议:一是严守程序时限与文书规范,从源头降低程序违法风险;二是强化应诉能力建设,落实负责人出庭应诉制度,规范举证责任履行,提升执法队伍法治素养;三是健全败诉案件联动分析机制,完善府院会商,推动争议源头化解;四是重视司法建议整改,将司法审查标准转化为执法规范指引。
参训人员纷纷表示,此次培训从法院审判视角解读执法程序,案例鲜活、指引明确,有效打通了 “执法规范与司法审查” 的衔接堵点,为违建处置、行政检查等执法疑难工作指明了方向。
行政执法队伍专题授课是法院延伸行政审判职能、服务法治政府建设的重要举措。下一步,保康法院将持续深化府院联动,通过庭审观摩、案例研讨、法治宣讲等多种形式,把司法实践经验转化为执法服务资源,为全县行政执法规范化建设提供更有力的司法保障,助力县域经济社会高质量发展。