保康县建立健全政务诚信诉讼执行协调机制的工作方案.pdf

为深入贯彻落实全省深入优化营商环境大会精神，聚焦 市场主体关切的重点领域和关键环节，坚持“小切口、精准化”的要求，进一步巩固“基本解决执行难”工作成果，推动执行联动机制建设，探索建立政务诚信诉讼执行协调机制，促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，提高 司法公信力，推进社会信用体系建设，保障市场主体合法权 益，结合保康实际，就建立健全政务诚信诉讼执行协调机制制定如下工作方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面提 升执行质效，实现执行社会化，为保康营造良好的法治化营商环境。

二、推送原则

1.坚持分类推送原则。为加强推送效果，推送的案件主 要为以下几类：一是对企业为失信被执行人的向县信用办进 行推送；二是对涉行政机关、事业单位和村民委员会(社区) 为失信执行人以及行政机关、企业事业单位的党员、干部、职工为失信被执行人的，向县纪委监委、县委组织部进行推送；三是对自然人为被执行人，经财产调查未发现足以清偿 生效裁判确定义务的财产的实施案件向被执行人所在村(社区)和综治网格员进行推送。

2.坚持推送常态化原则。县人民法院要建立推送案件信 息的常态化工作机制，建立推送工作台账，加强跟踪、督促，奖优罚劣，促进工作良好开展。

三、推送的内容

(一)推送的执行实施案件类型

推送的执行案件的被执行人应符合以下条件之一：

1.被执行人为企业失信被执行人的；

2.被执行人为行政机关、企业事业单位工作人员的失信被执行人；

(二)推送的执行实施案件信息应包括的内容

1.作为被执行人的法人或者其他组织的名称、统一社会信用码(或组织机构代码)、法定代表人或者负责人姓名；

2.作为被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证号码、户籍所在地或经常居住地；

3.生效法律文书确定的义务和被执行人的履行情况；

4.被执行人不履行生效法律文书的具体情形；

5.执行依据的制作单位和文号、执行案号、立案时间、执行法院；

6.人民法院认为应当记载和公布的不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的其他事项。

四、推送的程序、方法

(一)县人民法院负责对报送的案件信息进行筛查，防止出现漏报、错报的情况发生。县人民法院在每一季度第一 个月的5日前统一向县纪委监委、县委组织部、县信用办、县民政局和镇(区)、村(社区)及综治网格员进行推送。

(二)对向县纪委监委、县委组织部、县信用办、县民  政局推送的信息由县人民法院进行报送；对向镇(区)、村   (社区)及综治网格员推送的信息由“综治网格员协助执行”微信群推送。

(三)为鼓励综治网格员及广大人民群众参与执行工作 的积极性，法院大力推行“悬赏执行”制度，鼓励申请执行人 申请悬赏执行。

(四)各镇(区)和村(社区)单位协助人民法院开展 执行工作情况纳入年底单位综治考核。

五、协助执行单位的义务

(一)纪委监委、组织部和信用部门的义务

对涉行政机关、事业单位和村民委员会(社区)为失信 执行人以及行政机关、企业事业单位的党员、干部、职工为 失信被执行人的，由纪委监委向其所在单位进行通报并对涉 嫌违法违纪的进行责任追究；组织部门对单位为失信被执行 人的，不得允许其参加评选表模，对个人作为评先、评优、晋职晋级的参考，且在任用干部时不能提拔、重用；信用办 对企业为失信被执行人的进行信用评级时作为参考依据，对 于涉行政机关、事业单位和村民委员会(社区)为失信被执行人的进行失信建档留痕，并可以公示。

(二)村(社区)的协助执行义务

1.每个村(社区)设立一名综治网格员作为执行联络员，

协助人民法院共同做好上述被执行人及其配偶、子女、近亲 属的诚信教育转化工作，履行管理职责，督促或协调被执行人尽快履行法院法律文书确定的义务；

2.由各镇(区)综治部门将其管辖的综治网格员微信信 息收集报送县人民法院联络员，建立“全县综治网格员协助 执行”微信群，发动辖区居民、村民、“网格员”,特别是被 执行人所在的社区或村委会成员向县人民法院举报或提供 上述被执行人的下落，提供其财产和高消费的线索及联系方式；

3.限制上述被执行人申报非必要的房屋翻新等消费性 活动的审批，协助本院冻结、提取被执行人的拆迁补偿款等收入；

4.对于已纳入失信名单的被执行人，要求其所在的单位 及相关社区、村集体组织在办理其本人、配偶及子女的入伍、 升学、提干、公务员招录、提拔等方面的政审时，如实签注上述被执行人的失信情况。

(三)综治网格员的协助执行义务

1.向人民法院举报上述案件被执行人的下落和财产线索；

2.定期走访辖区案件被执行人动态、了解家庭状况。

3.及时将法院寄送的失信被执行人信息在村委会(社 区)公开栏或失信被执行人居住地进行张贴，并将张贴的信

息通过微信群拍照反馈给执行指挥中心联络员

4.及时将人民法院向“综治网格员协助执行”微信群  推送的失信被执行人信息向所在辖区和社会各界推送、宣传，

扩大影响面。

(四)民政局的协助执行义务

对经人民法院穷尽执行措施确实无法执行到位、家庭情 况确实困难的案件申请人，根据推送案件信息，在政策范围 内使生活困难的申请执行人能够享受到低保、特困等社会救

助优抚政策或发放部分救助资金。

六、加大宣传力度

加强宣传力度，发挥纪委监委、组织部、信用办、民政 局的监管作用和镇(区)、村(社区)、综治网格员及“综治 网格员协助执行”的宣传作用，积极推送失信名单信息和悬 赏执行公告等执行信息。县人民法院“微信公众号”集中曝 光失信被执行人名单信息及相关部门支持执行工作的相关 信息，营造全社会参与，各阶层群众支持执行的浓厚氛围，共同建设保康法治化营商环境。